Analizele Manager.ro: O modalitate controversata de a obtine cetatenia americana

Analizele Manager.ro: O modalitate controversata de a obtine cetatenia americana cetatenia americanaemigrare in suaanchor baby

Orice copil nascut pe teritoriul american este automat cetatean american, spune cel de-al 14-lea amendament din Constitutia SUA. Nu conteaza ca parintii lui sunt imigranti ilegali si ca au ajuns in SUA incalcand legea, copilul respectiv va fi cetatean american si se va bucura de toate drepturile ce decurg de aici. Si mai interesant este insa ca el va juca totodata rolul unui fel de ancore aruncate de parintii sai pe teritoriul american – de aici si numele de “anchor baby” - o ancora ce le va permite ulterior acestora sa solicite si ei, cu succes, acordarea cetateniei americane.
Sunt doar cca 30 de tari in lume, in frunte cu SUA, care acorda automat cetatenie copiilor nascuti pe teritoriul lor. Restul tarilor, inclusiv toate tarile Europei, au o alta politica in domeniu, care spune ca respectivii copii au cetatenia parintilor lor. Exceptie fac diferite cazuri speciale, cand cetatenia locala se acorda de catre autoritati dupa o analiza punctuala a fiecarui caz in parte.

In SUA, cum spuneam, lucrurile stau altfel. Aici se nasc in fiecare an in jur de 350.000 de copii in randul familiilor de imigranti ilegali (8% din numarul total de nasteri din SUA) si toti primesc instantaneu cetatenie americana.

E o situatie considerata anormala de foarte multi americani si nu e vorba aici numai de americani obisnuiti, ci si de membri ai Congresului, ingrijorati de presiunea sociala si financiara pe care acesti noi cetateni o aduc asupra sistemului.

“Daca cineva ne incalca legile, intra in tara fara permisiune si da nastere unui copil, noi nu facem altceva decat sa rasplatim acel copil cu cetatenia americana si cu acces deplin (si costisitor) la toate serviciile publice si sociale pe care le ofera tara noastra”, a declarat senatorul Lindsey Graham, un adversar infocat al amendamentului 14 din Constitutia americana.

Graham a propus chiar rescrierea acestui amendament si scoaterea prevederii referitoare la “birthright citizenship”: “In fiecare an, sute de mii de femei care au trecut in mod fraudulos granita tarii nasc in spitalele americane. De ce sa ne fie rusine sa le refuzam cetatenia copiilor acestor femei care n-ar fi trebuit sa fie aici de la bun inceput? A fi american este o chestiune speciala, presupune un anumit mod de a gandi si un anumit sistem de valori. Nu e suficient sa te nasti aici pentru a deveni american.”

Din pacate insa pentru senatorul american...

...legea spune exact contrariul: ba da, este suficient. “Orice persoana nascuta sau naturalizata pe teritoriul Statelor Unite este cetatean al Statelor Unite” - asa suna amendamentul 14 al Constitutiei americane, aprobat la 28 iulie 1868.

Nu e de mirare deci ca foarte multe familii de imigranti ilegali, odata sosite in SUA, se grabesc sa dea nastere unui “cetatean american”, incurajate si de faptul ca beneficiaza de asistenta medicala gratuita. Nu conteaza ca respectivii imigranti au intrat in SUA ilegal, ca nu au niciun fel de asigurare de sanatate, ca nu sunt inregistrati nicaieri si ca n-au platit in viata lor taxe statului american.

Ii ajuta in acest sens o lege din 1985 – Emergency Medical Treatment and Active Labor Act (EMTALA) – care spune ca spitalele trebuie sa acorde asistenta medicala oricarui pacient care se prezinta la camera de urgenta, indiferent de cetatenia acestuia, de statutul social si indiferent daca poate sau nu sa plateasca tratamentul de care beneficiaza.

Iar partea si mai frumoasa este ca parintii nici nu trebuie sa se teama prea mult ca statutul lor de imigranti ilegali, odata deconspirat, le va crea probleme. Practica a aratat ca judecatorii nu se grabesc deloc sa ii deporteze pe parintii unui copil nascut pe teritoriul SUA, desi legea le-ar permite acest lucru. Parintii raman astfel in continuare in SUA, tot ilegal, si asteapta ca odrasla lor sa implineasca 21 de ani, varsta la care are dreptul sa solicite “reintregirea” legala a familiei. Devine astfel foarte clar rolul de “ancora” pe care il joaca nou-nascutul.

Situatia aceasta nu convine insa multora…

…ca urmare se ia in calcul modificarea amendamentului 14. Dezbaterile pe aceasta tema sunt in momentul de fata destul de aprinse si au depasit cadrul initial al fenomenului. Unii analisti au ajuns sa vorbeasca nu numai despre eliminarea acordarii automate a cetateniei celor nascuti pe teritoriul american, ci chiar despre obligativitatea (bizara) a reinnoirii o data la 10 ani a cetateniei pentru toata lumea, dupa o metoda ce presupune acumularea de puncte pentru fiecare actiune civica pe care ai desfasurat-o si care dovedeste ca esti un adevarat cetatean american.

Este insa extrem de greu sa schimbi un amendament al Constitutiei americane. Si, pe deasupra, exista cu siguranta o multime de americani care nu vor aceasta schimbare, gandindu-se poate ca si ei au avut in familie, candva in trecut, un imigrant ilegal.

Si, in fine, mai exista un argument pentru care amendamentul ar trebui sa ramana asa cum este. Explicatia o ofera Kermit Roosevelt, profesor de drept constitutional la Universitatea din Pennsylvania:

“Ce spune amendamentul 14? Spune ca daca te-ai nascut aici (si nu esti copilul unui diplomat sau al unui ministru strain) primesti automat cetatenia americana. Textul nu face deosebire daca parintii tai au intrat in SUA legal sau ilegal si asa si trebuie, pentru ca un copil nu poate fi tras la raspundere pentru faptele parintilor lui. Este o pozitie logica din punctul meu de vedere, care mai are si marele avantaj ca se incadreaza perfect in spiritul Americii: nu conteaza cine sunt parintii tai si de unde au venit ei; daca te-ai nascut aici, atunci esti unul de-al nostru.”