Raportul privind progresele inregistrate de Romania in cadrul mecanismului de cooperare si de verificare

Raportul privind progresele inregistrate de Romania in cadrul mecanismului de cooperare si de verificare comisia europeanaraportulreforma judiciaramcvromania

Comisia a publicat analiza privind masurile intreprinse de Romania in ultimele douasprezece luni in domeniul reformei judiciare si al combaterii coruptiei in cadrul mecanismului de cooperare si de verificare (MCV). Raportul arata progresele continue inregistrate catre indeplinirea obiectivelor MCV si indica domeniile in care sunt necesare masuri suplimentare.

Prim-vicepresedintele Timmermans a declarat: „Romania este pe drumul cel bun si trebuie sa ramana pe aceasta cale. Combaterea coruptiei reprezinta in continuare cea mai mare provocare si cea mai mare prioritate. Salutam progresele inregistrate pe parcursul anului trecut, care vor trebui confirmate in 2015. A crescut increderea romanilor in sistemul judiciar, in general, si in urmarirea penala a cazurilor de coruptie, in special, pe fondul unei cresteri a nivelului de profesionalism al sistemului judiciar in ansamblul sau.

Continuand impreuna in cadrul mecanismului de cooperare si de verificare, care se bucura de sprijinul neechivoc al cetatenilor, Comisia isi va mentine sprijinul fata de eforturile Romaniei de a obtine rezultate in ceea ce priveste independenta numirilor in functii de conducere din sistemul judiciar, finalizarea initiativelor legislative in curs si combaterea sistematica a coruptiei.”
    
Raportul evalueaza progresele recente realizate de Romania. Aceasta evaluare evidentiaza o serie de domenii in care s-au inregistrat progrese in mod constant, fapt care indica durabilitatea acestora. Actiunile intreprinse de principalele institutii judiciare si de autoritatile cu responsabilitati in materie de integritate in vederea combaterii coruptiei la nivel inalt si-au mentinut o dinamica remarcabila. Acest lucru s-a reflectat in cresterea increderii romanilor in sistemul judiciar in general si in urmarirea penala a actelor de coruptie, in special. Mentinerea acestei tendinte a fost posibila printr-un nivel mai ridicat de profesionalism al intregului corp judiciar in ansamblul sau, inclusiv prin disponibilitatea aratata de membrii acestuia de a apara cu mai multa consecventa independenta justitiei si prin aplicarea unei abordari mai proactive in ceea ce priveste asigurarea consecventei jurisprudentei. Acum s-a ivit ocazia de a testa aceste progrese, in momente deosebit de sensibile, in special in ceea ce priveste numirile in posturi de conducere.
    
    

in acelasi timp, persista un sentiment clar ca progresele realizate trebuie consolidate si construite pe baze si mai sigure. Desi punerea in aplicare a codurilor (Codul civil, Codul de procedura civila, Codul penal si Codul de procedura penala) a demonstrat colaborarea pragmatica si productiva dintre guvern si sistemul judiciar, un an mai tarziu, multe chestiuni legislative raman nesolutionate. Exista in continuare o lipsa de consecventa in unele hotarari ale instantelor, aspect care reprezinta o sursa de ingrijorare. Deciziile adoptate de Parlament de a permite sau nu organelor de urmarire penala sa ii trateze pe parlamentari ca pe orice alti cetateni par sa fie in continuare lipsite de criterii obiective si de un calendar fiabil. Au existat, de asemenea, cazuri in care Parlamentul a dat dovada de reticenta in a aplica hotararile judecatoresti definitive sau deciziile Curtii Constitutionale. De asemenea, cu toate ca guvernul recunoaste din ce in ce mai clar necesitatea combaterii coruptiei generalizate, amploarea problemei impune o abordare mai sistematica.
    
    

Comisia considera ca procesul de monitorizare in cadrul MCV, oportunitatile oferite de fondurile UE si dialogul constructiv cu Comisia si cu numeroase state membre continua sa reprezinte un sprijin valoros pentru consolidarea reformelor in Romania. Aceasta evaluare este impartasita de cetatenii romani, astfel cum arata un sondaj Eurobarometru Flash recent publicat, realizat in noiembrie 2014: 79 % dintre cetatenii romani sunt de acord ca UE ar trebui sa aiba un rol in combaterea coruptiei si in remedierea deficientelor sistemului judiciar. in plus, 73 % dintre romani considera ca UE a avut un impact pozitiv in ceea ce priveste remedierea deficientelor sistemului judiciar al Romaniei, iar 67 % cred ca implicarea UE a avut un impact pozitiv asupra combaterii coruptiei.
    
    

Consensul cu privire la necesitatea reformelor si convingerea ca progresele sunt tot mai solide castiga din ce in ce mai mult teren, iar aceasta tendinta trebuie acum mentinuta. Comisia asteapta cu interes sa continue colaborarea stransa cu Romania pentru a asigura indeplinirea obiectivelor MCV si a monitoriza recomandarile incluse in raportul adoptat astazi. Urmatorul raport oficial va fi probabil prezentat in termen de aproximativ un an.
    
    

Context

La 1 ianuarie 2007, Comisia a instituit un mecanism de cooperare si de verificare pentru a evalua angajamentele asumate de Romania in domeniul reformei sistemului judiciar si al combaterii coruptiei. Comisiei i s-a solicitat sa prezinte in mod regulat un raport privind progresele inregistrate in aceste domenii. Primul raport al Comisiei a fost prezentat la 27 iunie 2007. Rapoartele Comisiei sunt completate de un document de lucru al serviciilor Comisiei in care se prezinta o analiza detaliata a progreselor inregistrate cu privire la fiecare dintre obiectivele de referinta stabilite in cadrul MCV.

Ultimul raport anual a fost publicat la 22 ianuarie 2014.

Analiza Comisiei se bazeaza pe o evaluare a progreselor realizate de autoritatile romane, pe informatiile prezentate de statele membre, de organizatii internationale, de experti independenti, precum si pe informatii din diverse alte surse. Comisia a intreprins mai multe misiuni in Romania, rapoartele luand, de asemenea, in considerare raspunsurile date de Romania la chestionare detaliate pregatite de Comisie.

Cu putin timp inainte de publicarea raportului, a fost dat publicitatii un sondaj Eurobarometru care evalueaza punctele de vedere ale cetatenilor din Romania cu privire la aceste chestiuni.