Legea prevenirii - un fiasco total si previzibil

Legea prevenirii - un fiasco total si previzibil legea preveniriicontraventii fiscalitate

Anuntata cu multa emfaza si reusind sa genereze o oarecare emotie colectiva, pana la urma s-a dovedit ca legea prevenirii nu este decat un mic pansament care incearca sa acopere rani mult prea adanci ale contribuabililor.
Scopul initial al legii prevenirii a fost de a reglementa o serie de instrumente care sa asigure prevenirea savarsirii de contraventii. Se preciza ca indiferent de domeniul in care se desfasoara, activitatea de inspectie si control trebuie sa indeplineasca cu prioritate, in toate cazurile, functiile de cunoastere si evaluare, preventiva, educativa si corectiva, precum si de constatare si sanctionare, iar unul dintre principiile de baza ale Codului Economic al Romaniei va fi prevenirea.

In acest fel, se promitea introducerea unor prevederi care sa oblige autoritatile cu atributii de control in primul rand la educarea si perfectionarea antreprenorilor, precum si la prevenirea greselilor de orice fel. Acest lucru insemna, de fapt, ca un agent economic nu mai putea fi sanctionat sub nicio forma, daca el nu a fost inainte indrumat si apoi prevenit. Practic, spuneau autoritatile, se inlocuieste cartonasul rosu acordat direct cu doua cartonase galbene.

Numai ca la noi, si de aceasta data s-a dovedit ca teoria e una, dar practica e cu totul alta ...

Astfel ca dupa adoptarea Legii prevenirii, s-a acordat Guvernului un ragaz pentru a stabili lista contraventiilor care urmeaza sa intre sub incidenta acestei legi. 

Asteptata cu mult interes de catre mediul de afaceri si nu numai, aceasta lista a fost publicata abia in Monitorul Oficial din 5 februarie 2018, fiind cuprinsa intr-o hotarare de guvern nr 33 din 25 ianuarie .

Conform Legii 270/2017 a prevenirii, pentru anumite contraventii, stabilite prin HG nr. 33/2018, agentul constatator va aplica doar sanctiunea avertismentului la care va anexa un plan de remediere.

In termen de maximum 10 zile de la data expirarii termenului de remediere, autoritatea publica are obligatia de a relua controlul si de a verifica daca problemele semnalate au fost remediate.

In cazul in care problemele nu au fost remediate, se va intocmi un nou proces verbal de constatare a contraventiei cu aplicarea sanctiunilor prevazute de legislatia specifica.

Surpriza totala la contraventiile din domeniul fiscal-contabil  care intra sub incidenta Legii prevenirii

In primul rand, nicio contraventie prevazuta de Legea contabilitatii sau de Legea evaziunii fiscale nu intra sub sanctiunea avertismentului.

Desi aceasta era o masura oarecum asteptata, surpriza apare in cazul contraventiilor prevazute de Codul fiscal si Codul de procedura fiscala.

Trei contraventii minore din Codul de procedura fiscala (referitoare la nefurnizarea la timp de informatii la solicitarea organului fiscal, nedepunerea la termen a declaratiilor de mentiuni  si de neintocmirea in termenul legal a dosarului preturilor de transfer) si doua contraventii la fel de nesemnificative prevazute de Codul fiscal (nedepunerea la termen a declaratiilor recapitulative si a declaratiilor de impunere in domeniul impozitelor si taxelor locale), fac obiectul mult asteptatei legi a prevenirii.

Nu cred ca mai putem face comentarii la un astfel de act normativ, singurul lucru pe care il avem de facut este sa atentionam contribuabilii in a manifesta aceeasi vigilenta in ceea ce priveste calculul si declararea corecta a impozitelor si contributiilor catre stat, intrucat legea prevenirii nu reprezinta decat o perceptie falsa.