ANAF propune noi criterii de risc pentru rambursarea TVA. Ce se schimba pentru firme
rambursarea tvacriterii de risc tvaanaf rambursare tva
ANAF propune modificarea procedurii de rambursare a TVA prin introducerea unor noi situatii de risc care ar urma sa fie analizate la fiecare decont. Proiectul a fost publicat de ANAF pe 10 august 2026 si se afla in consultare publica pana la 20 august, insa Federatia pentru Inovare si Competitivitate Sustenabila in IMM-uri (FICSIMM) solicita deja schimbari semnificative ale prevederilor acestei initiative legislative.
Potrivit Federatiei pentru Inovare si Competitivitate Sustenabila in IMM-uri (FICSIMM), proiectul introduce 14 noi situatii de risc care ar urma sa fie analizate la fiecare decont de TVA. Federatia sustine ca identificarea unei singure astfel de situatii poate fi suficienta pentru ca firma sa treaca de la rambursarea cu control ulterior la inspectia fiscala inainte de rambursare. Potrivit FICSIMM, aceasta procedura dureaza 90 de zile si poate fi prelungita.
In plus, timpul alocat analizei dosarului ar urma sa creasca de la cinci la 15 zile lucratoare, inclusiv in cazul firmelor care nu prezinta alte probleme.
Ce situatii de risc sunt contestate de FICSIMM
FICSIMM critica mai multe dintre criteriile propuse si sustine ca acestea pot afecta in special firmele nou-infiintate, companiile care investesc si cele care solicita sume mai mari la rambursare.
Unul dintre criteriile mentionate de federatie vizeaza firmele infiintate cu mai putin de sase luni inainte de depunerea decontului. Potrivit FICSIMM, o astfel de companie ar putea fi considerata o situatie de risc, chiar daca se afla intr-o perioada de investitii si are TVA de recuperat inainte sa inceapa sa obtina venituri din vanzari.
Federatia contesta si criteriul referitor la cresterea semnificativa a sumei solicitate la rambursare. O companie poate ajunge sa solicite o suma mai mare de TVA, de exemplu, dupa achizitionarea unui utilaj, construirea unei hale sau derularea unui proiect PNRR. FICSIMM sustine ca astfel de investitii nu ar trebui tratate automat ca un indicator de risc.
Organizatia mai atrage atentia asupra unor formulari precum semnificativ sau frecventa ridicata, pe care le considera insuficient de clare. In schimb, FICSIMM solicita stabilirea unor praguri numerice precise, astfel incat firmele sa poata identifica mai usor situatiile in care un decont poate fi supus unor verificari suplimentare.
FICSIMM cere eliminarea a sapte criterii propuse de ANAF
FICSIMM sustine ca sapte dintre cele 14 criterii propuse de ANAF sunt incompatibile cu decizii ale Curtii de Justitie a Uniunii Europene. Concret, Federatia solicita eliminarea criteriilor 5, 6, 7, 11, 12, 13 si 14 din anexa nr. 6 a proiectului.
In argumentatia transmisa de organizatie sunt mentionate cauzele Paper Consult si Zabrus Siret. FICSIMM sustine ca jurisprudenta europeana nu permite amanarea rambursarii TVA pe baza unor calcule automate, tratarea mai stricta a firmelor noi doar pentru ca se afla in aceasta categorie sau transferarea catre cumparator a responsabilitatii pentru problemele furnizorului.
Acestea sunt argumentele FICSIMM in cadrul consultarii publice, forma finala a procedurii urmand sa fie stabilita dupa parcurgerea etapelor prevazute pentru proiect.
Care sunt propunerile pentru firmele considerate a fi riscante
Federatia solicita ca firmele sa primeasca un document oficial prin care sa fie informate atunci cand sunt incluse in baza de risc si sa aiba posibilitatea de a contesta aceasta incadrare.
FICSIMM cere si ca partea din decontul de TVA care nu este contestata sa fie rambursata, chiar daca o alta parte face obiectul verificarilor.
De asemenea, organizatia solicita ca noile reguli sa nu fie aplicate deconturilor care se afla deja in lucru la momentul intrarii in vigoare a noii proceduri.
Ce spune FICSIMM despre relatia cu furnizorii
Un alt punct criticat de federatie este legat de relatia dintre firmele mici si furnizorii acestora, FICSIMM avertizand ca, daca un furnizor IMM este considerat riscant, iar acest lucru influenteaza rambursarea TVA solicitata de clientul sau, companiile mari ar putea evita colaborarea cu astfel de furnizori. Prin urmare, federatia solicita introducerea unei clauze de buna-credinta in relatia cu furnizorii.
FICSIMM mai subliniaza ca erorile care sunt corectate in mod legal pot ajunge, la randul lor, sa reprezinte un criteriu de risc in forma propusa si considera ca acest lucru poate afecta firmele care actioneaza cu buna-credinta.
FICSIMM cere o analiza de impact asupra IMM-urilor
Federatia solicita realizarea unei analize de impact asupra IMM-urilor, respectiv a testului IMM prevazut de Legea nr. 62/2014. De asemenea, organizatia cere evaluarea capacitatii reale de control inainte de adoptarea noilor reguli.
FICSIMM solicita si organizarea unei dezbateri publice in baza articolului 7 alineatul (9) din Legea nr. 52/2003. Organizatia considera ca perioada de consultare de 10 zile, in luna august, nu este suficienta pentru o analiza adecvata a modificarilor propuse.
Proiectul de modificare a procedurii de rambursare a TVA, prin schimbarea OPANAF nr. 352/2022, a fost publicat de ANAF pe 10 august 2026, iar perioada de consultare publica se incheie pe 20 august.
Sursa foto: ANAF