Guvernul Bolojan risca sa fie demis prin motiune de cenzura, dar merge luni seara in plenul Parlamentului cu asumarea raspunderii pe Pachetul de masuri nr.2
pachetul 2 de masuri fiscalereforma pensiilor speciale
Guvernul Ilie Bolojan urmeaza sa isi asume luni seara raspunderea in Parlament, pe pachetul de masuri fiscal-bugetare nr.2, ce vizeaza reducerea deficitului bugetar. Prin asumearea raspunderii in fata Legislativului ( procedura prevazuta de articolul 114 din Constitutia Romaniei), Guvernul urmareste adoptarea unui proiect de lege sau program printr-o modalitate simplificata fata de procedura legislativa. Totusi, Cabinetul Bolojan se supune unui risc de a fi demis, daca in termen de trei zile de la prezentarea masurilor va fi adoptata o motiune de cenzura.
Conform deciziei luate sambata de conducerile Camerei Deputatilor si Senatului, plenul Parlamentului se va reuni luni, la ora 19:00, pentru asumarea raspunderii Guvernului pe cel de-al doilea pachet de masuri fiscale.
Amintim ca situatia delicata a economiei Romaniei impune puterii executive un plan amplu de masuri care sa corecteze derapajele grave cu care ne confruntam: cel mai mare deficit bugetar din Uniunea Europeana, de peste 9,3% din PIB, o datorie publica de peste 50% din PIB, deficit pronuntat al contului curent si unul dintre cele mai scumpe aparate bugetare din UE.
La un pas de a pierde finantarea europeana vitala pentru dezvoltarea statului, dar si a mediului privat autohton si confruntandu-se cu riscul de a fi sanctionata de institutiile si agentiile de rating europene, Romania risca sa ajunga sa fie ocolita de investitori, sa fie considerata o tara riscanta pentru afaceri, sa se imprumute la dobanzi colosale, in conditiile in care platim deja cele mai scumpe imprumuturi externe din regiune.
In aceste conditii, Guvernul Bolojan devine acest Cabinet kamikaze, nevoit cel mai probabil sa se sinucida politic pe esafodul redresarii unei tari care a cheltuit bani publici, cel putin ultimul deceniu, pana la refuz si dincolo de el.
Este o perioada presarata de masuri de austeritate departe de a fi perfecte, insa gandite sa contrabalenseze ani la rand de haos in administratia publica, ani in care Guvernele care s-au succedat la putere au tratat Romania ca un sac fara fund, ani in care privilegiile necorelate cu performanta, pomana electorala si lipsa de competenta au fost litera de lege, iar statul a fost doar o vaca de muls.
Pachetul 2 de masuri fiscal-bugetare intra in Parlament, luni seara, "pe semnatura" Guvernului Bolojan
Luni, 1 septembrie, de la ora 19.00, plenul reunit al Senatului si Camerei Deputatilor se va reuni pentru asumarea raspunderii pachetului 2 de masuri fiscal-bugetare.
In aceeasi zi, pana la ora 09:00, se pot depune si amendamente. Si avem deja primii doritori anuntati - PSD. Social-democratii, care au dominat scena politica, atat in Guvern, cat si in Parlament, atat de la Revolutie pana in prezent, cat inclusiv in perioada decisiva de dupa criza din 2008 - ani care au culminat cu situatia de astrazi -, sunt primii care anunta ca au cateva nemultumiri legate de masurile din pachet.
Astfel, prin vocea liderului formatiunii, Sorin Grindeanu, PSD anunta ca are deja depuse amendamente.
Ce masuri promoveaza Guvernul in cel de-al doilea pachet fiscal?
Pe agenda sedintei de vineri a Executivului, s-au aflat:
-
PROIECT DE LEGE pentru modificarea si completarea unor acte normative din domeniul pensiilor de serviciu
-
PROIECT DE LEGE privind adoptarea unor masuri pentru cresterea capacitatii financiare a unitatilor administrativ-teritoriale precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative
-
PROIECT DE LEGE pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanta corporativa a intreprinderilor publice
-
PROIECT DE LEGE privind eficientizarea activitatii unor autoritati administrative autonome
-
PROIECT DE LEGE privind stabilirea unor masuri in domeniul sanatatii
-
PROIECT DE LEGE pentru stabilirea unor masuri de redresare si eficientizare a resurselor publice si pentru modificarea si completarea unor acte normative
La finalul sedintei, premierul Ilie Bolojan a anuntat ca au fost adoptate doar cinci proiecte, fiind scos de pe ordinea de zi, pentru moment, cel mai sensibil dintre ele - cel privind administratia publica, ce include si taieri de zeci de mii de posturi la nivel local.
Decizia Guvernului vizeaza reducerea a 40.000 de posturi la nivel local si eliminarea a inca 6.000 de functii din cabinetele demnitarilor: primari, viceprimari, ministri. In paralel, se urmareste limitarea numarului si a indemnizatiilor grase acordate membrilor consiliilor de administratie din companiile de stat. Rezultatul: sute de agentii, organisme si structuri cu exces de personal care ar urma sa devina mai eficiente sau disparute.
„Am incheiat o sedinta de Guvern extraordinara in care pe ordinea de zi au fost cinci din cele sase pachete, pe care ni le-am propus sa le adoptam prin procedura de asumare a raspunderii. Cel de-al saselea, pachetul pentru administratie publica, urmeaza sa fie discutat duminica, cand foarte probabil vom avea o noua sedinta de Guvern, in asa fel incat sa urmeze si acest domeniu procedura de asumare a raspunderii, pentru ca la finalul saptamanii viitoare toate cele sase pachete sa poata fi adoptate”, a explicat Bolojan, intr-o conferinta de presa sustinuta, vineri la Palatul Victoria.
Surse guvernamentale vorbesc despre faptul ca acest proiect ar fi starnit ample nemultumiri in randul angajatilor statului si s-ar fi ajuns la presiuni puse pe Guvern pentru a renunta la initiativa. Totusi, premierul spune ca face un pas in spate doar temporar, proiectul privind administratia urmand sa fie adoptat si el duminica - cu doar o zi inainte de reunirea plenului Parlamentului.
Pachetul 2 de masuri fiscalre va fi "livrat" Parlamentului "cu portia", pe proiecte diferite, de teama CCR
Amintim ca acest al doilea pachet de masuri al Guvernului Bolojan a fost fragmentat in mai multe componente specifice, fiecare vizand un sector esential. Premierul ar fi recurs la aceasta strategie pentru a micsora riscurile ca intregul pachet sa fie declarat neconstitutional de Curtea Suprema. Cea mai mare temere o are prim-ministrul pentru pachetul privind administratia publica, mai ales ca sunt prevaute si masuri pentru reforma pensiilor speciale, si nu ar fi o premiera ca judecatorii CCR sa stabileasca ca o astfel de initiativa este contrara Constitutiei.
In proiectele separate propuse de Guvern sunt vizate, dupa cum am vazut, fiscalitatea si insolventa, administratia locala, guvernanta corporativa (reforma companiilor de stat), sanatatea si, nu in ultimul rand, pensiile speciale.
Toate impreuna, aceste proiecte urmaresc eficientizarea organismului statal, de la optimizari administrative, la surse suplimentare de venituri dinspre cetateni si spre bugetul public.
Ramane de vazut daca procedura asumarii raspunderii va functiona si daca va duce la adoptarea acestor proiecte din pachetul 2 de masuri. Dupa ce Guvernul va prezenta aceste intiative legislative, exista riscul sa fie depusa o motiune de cenzura in termen de trei zile. Daca trece de votul Parlamentului, motiunea va duce la demiterea Cabinetului. In schimb, daca nu va exista nicio motiune sau daca aceasta nu va intruni numarul necesar de voturi pentru a fi valida, proiectul de lege prezentat, modificat sau completat, dupa caz, cu amendamente acceptate de catre Executiv este considerat adoptat. Prin urmare, va intra in vigoare.
Sursa foto: gov.ro