Consiliul Concurentei propune proceduri mai simple de acordare a licentelor de exploatare a apelor minerale

Consiliul Concurentei propune proceduri mai simple de acordare a licentelor de exploatare a apelor minerale licenta ape mineralesnamanrmconsiliul concurentei

Potrivit unei anchete a Consiliului Concurentei, procedura greoaie de acordare a licentelor de exploatare, perioada foarte mare de timp pentru aprobarea acestora reprezinta o problema majora, care provoaca dificultati in activitatea de valorificare a resurselor de ape minerale naturale.
Potrivit Consiliului, principala problema este ca licenta de exploatare se emite prin Hotarare de Guvern, ceea ce face ca procesul obtinerii acesteia sa fie foarte indelungat, chiar si de cativa ani.
 
Autoritatea de concurenta recomanda modificarea legislatiei, astfel incat licenta de exploatare a apelor minerale naturale (sub forma contractului de concesiune) sa fie acordata direct de catre Agentia Nationala pentru Resurse Minerale (ANRM) si sa intre in vigoare din acel moment.
 

Citeste si: Vine cea mai calduroasa vara de dupa 1981! Consiliul Concurentei a mai constatat ca operatorii nu participa la licitatiile organizate de ANRM pentru obtinerea licentei de explorare pentru anumite perimetre, desi majoritatea actorilor de pe piata imbutelierii au invocat dificultatea accesului direct la resursa ca fiind principalul obstacol in fata dezvoltarii industriei apelor minerale naturale.
 
De exemplu, in perioada 2012-2016 au fost organizate 22 delicitatii, din care la 6 nu au existat participanti si prin urmare, au fost anulate, iar, in cazul celorlalte 16 licitatii, s-a inregistrat un singur participant, evident castigator.
 
Consiliul propune simplificarea procedurilor pentru participarea la licitatiile organizate de ANRM (modificarea unor termene, detalierea unor documente solicitate, elaborarea unui ghid care sa cuprinda informatiile relevante etc.), avand in vedere ca acestea reprezinta singurul moment in care se manifesta concurenta pe piata exploatarii resurselor de apa minerala naturala din Romania.
 
Conform legislatiei in vigoare, licentele de exploatare se acorda pentru 20 de ani, cu posibilitate de prelungire pe perioade succesive de 5 ani, fara a se preciza de cate ori se poate prelungi.
 
In acest context, Concurenta propune limitarea duratei licentei de exploatare fapt care va imbunatati concurentia pe piata exploatarii resurselor de ape minerale naturale.
 
Tot din perspectiva asigurarii unui mediu concurential pe aceasta piata, Consiliul Concurentei considera ca, in contextul modificarii cadrului legislativ si, implicit, al procesului de relicentiere din 2018, ANRM ar trebui sa realizeze o analiza privind situatia exploatarii fiecarui perimetru.
 
Piata exploatarii resurselor de ape minerale naturale din Romania se caracterizeaza prin existenta unui sistem dual de acces al imbuteliatorilor la resursele naturale: in mod direct, in baza unei licente de exploatare de la ANRM, sau in baza unui contract comercial incheiat cu Societatea Nationala a Apelor Minerale SA (SNAM), in calitate de titulara a licentelor de exploatare.
 
Specific acestei piete este ca, pentru o sursa de apa minerala naturala, se poate incheia contract de vanzare-cumparare cu un singur imbuteliator.
 

Citeste si: Black Friday si nu prea. Campaniile de reduceri online nu respecta legislatia

Legislatia in domeniu prevede ca ”apa minerala naturala la sursa - pentru consum alimentar” are un pret reglementat de Ministerul Finantelor Publice.
 
Imbuteliatorii cu licenta de exploatare obtinuta de la ANRM extrag apa minerala si o imbuteliaza prin investitii proprii, platind direct redeventa (4 euro/1.000 l).
 
Conform informatiilor transmise de ANRM, in prezent, se afla in derulare 8 licente de exploatare acordate unui numar de 7 agenti economici imbuteliatori, precum si 31 licente de exploatare in curs de aprobare, pentru 24 operatori.
 
SNAM realizeaza activitatea de extractie a apei minerale si plateste redeventa (4 euro/1000 l statului) si, in acelasi timp, o comercializeaza la pretul reglementat (aproximativ 8 euro/1000 l + TVA).
 
Acest lucru inseamna ca SNAM este responsabila de efectuarea buletinelor de analiza, interventii si lucrari de reamenajare a forajelor sau captarilor, monitorizare, paza surselor etc. si livrarea de apa. SNAM are relatii comerciale cu 23 de imbuteliatori.
 
Practic, cea mai mare parte a pietei de exploatare a apelor  minerale, cea pe care opereaza SNAM, este reglementata, in timp ce restul pietei, pe care activeaza operatorii privati, functioneaza dupa caracteristicile unei piete concurentiale.
 
In aceste conditii, Consiliul Concurentei considera ca ar trebui luata in considerare dereglementarea partiala a preturilor practicate de SNAM, stabilindu-se, printr-o procedura clara si transparenta, un nivel maxim al pretului pana la care sa fie posibila o negociere cu fiecare imbuteliator in parte.
 
Conform Consiliului, pretul de comercializare a apei ar trebui sa fie corelat cu cheltuielile de exploatare a perimetrului.

Citeste si: Concurenta recomanda mentinerea obligatiei de tranzactionare a gazelor naturale pe pietele centralizate