Analizele Manager.ro: Cel mai izolat stat din Europa

Analizele Manager.ro: Cel mai izolat stat din Europa kosovoserbiaindependenta kosovovizeregimul vizeloruniunea europeana

Este vorba de Kosovo. Cetatenii din aceasta tara pot circula fara viza in doar 5 tari din lume: Turcia, Albania, Muntenegru, Macedonia si Haiti. Din acest punct de vedere, Kosovo se afla chiar si dupa Afganistan, stat ai carui cetateni pot circula fara restrictii in 22 de tari.
Sa ne amintim: Kosovo si-a declarat independenta fata de Serbia la 17 februarie 2008. Independenta sa a fost recunoscuta de majoritatea tarilor membre UE (22 de tari din 27) si de majoritatea tarilor membre NATO (24 din 28), dar la nivel mondial lucrurile stau mai prost: doar 77 de tari membre ONU din 192 au recunoscut Kosovo ca stat independent, cu SUA in frunte. Pentru tarile din Africa, America de Sud, Orientul Mijlociu si Asia, acest nou stat pur si simplu nu exista.

In ceea ce priveste tarile membre UE, opinie separata fac Cipru, Grecia, Romania, Slovacia si Spania, din motive lesne de inteles. Spania, de exemplu, se teme ca recunoasterea Kosovo alimenteaza intentiile separatiste ale Tarii Bascilor si Cataloniei, Romania se gandeste la Harghita si Covasna, dar si la Transnistria.

Acestor 5 “dizidenti” UE li se adauga doi actori cu greutate pe plan international- Rusia si China, tari membre permanente ale Consiliului de Securitate ONU, cu drept de veto. Rusia a spus foarte clar ca nu accepta incalcarea Rezolutiei ONU 1224 care recunoaste integritatea teritoriala a Serbiei (desi tot Rusia a recunoscut independenta Abhaziei si Osetiei de Sud desprinse din Georgia).

Oricum, lasand la o parte aceste detalii de politica globala, situatia in Kosovo dupa 3 ani de la declararea independentei se prezinta instabila in mai toate aspectele importante, in ciuda unei injectii masive de capital. Organismele internationale prezente in zona (UNMIK, OSCE, EULEX) au avut un succes moderat in implementarea valorilor democratiei. Asa cum s-a intamplat si in Romania, oamenii au avut impresia ca independenta (libertatea) castigata inseamna imbunatatirea instantanee a situatiei economice si rezolvarea tuturor problemelor sociale.

In loc de bunastare instantanee, kosovarii s-au trezit pe cap cu coruptie, mafie, institutii nefunctionale, probleme cu alte minoritati. Progresul rapid nu este nicaieri posibil, cu atat mai putin in aceasta tara aparuta intr-o zona cu un istoric atat de zbuciumat. Kosovo este in acest moment o tara “neterminata”, dupa cum o caracterizeaza unii analisti politici.

Vorbeam in titlul acestei analize de izolarea cetatenilor din Kosovo. Faptul ca 22 de tari din UE recunosc independenta acestui stat nu inseamna automat si libertate de circulatie pe teritoriile lor. Autoritatile de la Pristina elibereaza pasapoarte, dar kosovarii nu prea au ce face cu ele – au nevoie de viza (daca ati vrut sa calatoriti in strainatate in anii '90, va amintiti probabil foarte bine ce nebunie presupune obtinerea unei vize). Din acest motiv, sansa kosovarilor de a iesi in lume este sa dispuna de un pasaport biometric eliberat de autoritatile sarbe.

Biroul administratiei paralele sarbe care elibera pasapoarte sarbilor din Kosovo s-a inchis insa si de-aceea multi kosovari fie dau mita pentru a se inregistra fraudulos in registrele civile din Serbia (primul pas pentru a putea beneficia de pasaport sarbesc), fie apeleaza la retelele de traficanti de documente de identitate.

Pozitia Serbiei? Incepand cu 19 decembrie 2009, UE a eliminat vizele pentru cetatenii sarbi, moment in care presedintele sarb Boris Tadici si-a exprimat dorinta ca acest gest sa fie extins si la Kosovo. "Kosovo este o provincie sarba si nu exista o schimbare a pozitiei noastre. Dorim ca toti oamenii care traiesc in Kosovo, albanezi si sarbi, sa beneficieze de aceasta eliminare a vizelor si vom face tot ce este posibil pentru aceasta", a spus Tadici intr-o conferinta de presa desfasurata la sediul Comisiei Europene din Bruxelles. "Oamenii care locuiesc in Kosovo sunt cetatenii Serbiei", a insistat el. Replica comisarului european pentru extindere a fost ca nu trebuie "amestecata problema Kosovo cu problema eliminarii vizelor".

In ceea ce priveste circulatia cetatenilor din Kosovo in Romania, Ministerul Afacerilor Externe a anuntat ca nu recunoaste pasapoartele emise de autoritatile kosovare, dar permite folosirea acestora pentru a dovedi identitatea titularului, urmand ca viza sa fie aplicata pe un formular separat.