Strategia 2040 propusa de Liviu Dragnea, denumita de analisti si planul cincinal din comunism, respinsa de CCR
strategia 2040guvernliviu dragneaklaus iohannispsd
Curtea Constitutionala a respins Legea privind elaborarea si actualizarea Strategiei nationale pe termen lung "Strategia 2040". Legea a fost elaborata de o comisie coordonata de Liviu Dragnea, Comisie care ar fi urmat sa elaboreze, pana pe 19 iunie 2019, strategia tarii pana in 2040. Practic, Comisia era condusa de seful Camerei Deputatilor si putea inclusiv stabili bugetul tarii pe urmatoarele doua decenii, indiferent daca actualul Guvern ar fi picat. Analistii au asemanat aceasta initiativa legislativa drept "un plan cincinal din comunism". Insa presedintele tarii, dar si PNL, PMP si USR au sesizat CCR cu privire la neconstitutionalitatea legii, iar judecatorii le-au dat dreptate.
Ca sa intelegem povestea acestei Strategii, trebuie sa ne intoarcem in primavara anului trecut. Atunci, PSD a aprobat proiectul de lege privind Strategia de Dezvoltare a Romaniei pana in anul 2040. Conform textului acestui proiect de lege, Liviu Dragnea urma sa fie responsabil de conducerea unei Comisii speciale care sa intocmeasca Strategia pe care aveau sa o urmeze toate guvernele Romanei.
Concret, acest proiect de lege prevedea ca, toate Guvernele Romaniei pana in 2040, vor fi nevoite sa urmeze "strategia" impusa de membrii acestei comisii, ce il au ca sef pe Liviu Dragnea.
De exemplu, bugetul tarii poate fi stabilit de aceasta comisie, iar, in cazul in care romanii vor avea alt Executiv, acesta nu va putea decat sa urmeze directiile date de "Comisia 2040".
Multi analisti politici asimileau la acea data atributiile acestei comisii cu planul cincinal din comunism, cand aveau loc o serie de de actiuni de planificare economica centralizata la nivel national concepute pentru a duce la dezvoltarea rapida a economiei Uniunii Sovietice.
Odata intrata in vigoare, Legea mai poate fi indepartata doar in Parlament, printr-o majoritate puternica si hotarata in acest sens. In prezent, PSD detine o majoritate confortabila in Parlament, ceea ce ii ofera un confort, pe de-o parte pentru a adopta proiectul de lege, iar pe de alta pentru a-l sustine, in cazul in care Opozitia ar vrea sa i se opuna.
"Odata cu intrarea in vigoare a prezentei legi, se instituie obligativitatea includerii in programele de guvernare aprobate in Parlament a principalelor obiective strategice prevazute in Strategia Romania 2040”, se arata intr-unul dintre articolele proiectului de lege.
Iata cateva dintre cele mai importante prevederi ale proiectului de lege pentru Comisia 2040
Art.1.- (1) Prin prezenta lege se instituie obligatia elaborarii si actualizarii Strategiei de dezvoltare economica si sociala a Romaniei pe termen lung, denumita in continuare Strategia "Romania 2040" precum si cadrul institutional de realizare si de asigurare a consensului national.
Art.2.- (1) Strategia "Romania 2040" se va elabora prin consens national si va cuprinde scenarii si politici publice alternative pentru atingerea obiectivelor asumate.
Art.3.- (1) Strategia "Romania 2040" se va elabora sub directa responsabilitate a Parlamentului, care va asigura conducerea si coordonarea intregului proces.
Art.4.- (1) Comisia "Romania 2040" este condusa de Presedintele Camerei Deputatilor.
Art.5.- (1) Comisia "Romania 2040" este alcatuita din:
a) Reprezentanti ai Guvernului Romaniei;
b) Reprezentanti ai Presedintiei Romaniei; 3
c) Reprezentanti ai partidelor parlamentare;
d) Reprezentanti ai comisiilor de specialitate din Senat si Camera Deputatilor
e) Reprezentanti ai Academiei Romane;
f) Reprezentanti ai Consiliului de Programare Economica si ai Comisiei Nationale de Strategie si Prognoza;
g) Personalitati ale stiintei, din mediul academic si universitar desemnati de conducerea Comisiei "Romania 2040", la propunerea Consiliului de Programare Economica.
CCR a respins legea dorita de Dragnea privind Strategia "Romania 2040"
Revenind in prezent, aflam ca judecatorii Curtii Constitutionale au admis sesizarile formulate de presedintele Klaus Iohannis, dar si de PNL si USR, cu privire la neconstitutionalitatea Legii pentru elaborarea si actualizarea Strategiei nationale pe termen lung "Romania 2040".
"In urma deliberarilor, Curtea Constitutionala, cu unanimitate de voturi, a admis obiectiile de neconstitutionalitate si a constatat ca Legea privind elaborarea si actualizarea Strategiei nationale pe termen lung "Strategia 2040" este neconstitutionala in ansamblul sau", arata un comunicat CCR.
Klaus Iohannis argumenta solicitarea facuta la CCR, spunand ca "prin modul in care a fost adoptata, precum si prin continutul normativ, legea criticata contravine unor norme si principii constitutionale”. De asemenea, potrivit presedintelui, a fost incalcata competenta primei Camere sesizate, Senatul, care nu a dezbatut textul si solutiile adoptate de Camera Deputatilor.
Presedintele Iohannis indica faptul ca prin prevederea potrivit careia Parlamentul, prin comisiile de specialitate, asigura monitorizarea continua a implementarii Strategiei 'Romania 2040' se instituie o noua forma de control exercitata de Parlament asupra Guvernului, separat de cele prevazute in mod expres de Constitutie.
Tot seful statului atragea atentia asupra faptului ca prin modul in care este reglementata atat modalitatea de elaborare a Strategiei "Romania 2040", cat si in ceea ce priveste organizarea si functionarea Comisiei "Romania 2040" este eludat sau incalcat rolul deliberativ al Parlamentului, in contextul in care intreaga responsabilitate a elaborarii acestei strategii este plasata sub directa coordonare a Camerei Deputatilor - cu ignorarea rolului celeilalte Camere a Parlamentului si, implicit, a posibilitatii de decizie a acesteia, Comisia "Romania 2040" urmand sa fie condusa de presedintele Camerei Deputatilor.
PNL, PMP si USR au sesizat Curtea Constitutionala pe aceasta lege, argumentand prin faptul ca ea se opune prevederilor Legii fundamentale.
Curtea a reunit obiectia celor trei partide si cea a presedintelui intr-un singur dosar si a declarat Legea neconstitutionala, in ansamblul sau.
Decizia este definitiva si obligatorie. In cazul in care PSD isi doreste sa adopte aceasta lege, trebuie sa reia de la zero procedura de elaborare legislativa a proiectului.
RSS Flux RSS 2.0
Sitemap XML