DOCUMENT. Strategia fiscal-bugetara pentru 2022: inflatie exploziva, de aproape 7%, crestere economica de 4,6%

• Pentru anul 2022, se estimeaza o crestere economica de 4,6%, "sustinuta in principal de investitii, alaturi de consum, intr-un mediu intern favorizat de stabilitatea si predictibilitatea politicilor macroeconomice, precum si de eficacitatea politicilor guvernamentale privind atenuarea efectelor pandemiei".
• Autoritatile au ca principal scop "realizarea graduala a consolidarii fiscale prin masuri care sa permita atingerea tintei de deficit prevazuta de regulamentele europene pana la sfarsitul orizontului de prognoza, respectiv anul 2024, contribuind, in acest fel, la scaderea inflatiei, a ratelor dobanzilor, a deficitului comercial si de cont curent al balantei de plati, precum si la stabilitatea cursului valutar al leului".
• Deficitul bugetar va fi de 77 mld. de lei, adica circa 5,84% din PIB-ul estimat la 1.317 mld. de lei in 2022.
• Cheltuielile bugetului general consolidat vor fi de 517 miliarde de lei, in vreme ce veniturile la bugetul de stat vor fi de 440 mld. de lei.
• Inflatia medie in anul 2022 va fi de 6,5%, fata de 1,7% in 2020.
• "Veniturile nefiscale sunt estimate la 2,2% din PIB in anul 2022, in principal, pe seama colectarii dividendelor de la societatile nationale, companiile nationale si societatile cu capital integral sau majoritar de stat, precum si a varsamintelor de la regiile autonome din majorarea procentului de repartizare a dividendelor/varsamintelor de minim 75% fata de procentul de 50%, prevazut de Ordonanta Guvernului nr.64/2001. Pe termen mediu se estimeaza o pondere cvasi-constanta in PIB a veniturilor nefiscale", se mai arata in documentul publicat de Finante.
• "Potrivit acestui act normativ, pe perioada inchiderii temporare a unitatilor de invatamant, pentru supravegherea copilului, unul dintre parinti beneficiaza de o indemnizatie care se plateste din capitolul aferent cheltuielilor de personal din bugetul de venituri si cheltuieli al angajatorului. Cuantumul acestei indemnizatii este de 75% din salariul de baza corespunzator unei zile lucratoare, dar nu mai mult de corespondentul pe zi a 75% din castigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurarilor sociale de stat. Sumele pentru plata indemnizatiei se asigura din Fondul de garantare pentru plata creantelor salariale", mai prevede documentul.
• Veniturile nefiscale ale statului, adica din profitul companiilor aflate in proprietatea statului, vor fi de cel putin 75% din profitul companiilor, fata de 50%, cat prevede ordonanta guvernului din 2001.
• "Angajatorii care incadreaza in munca, pe perioada nedeterminata, cu norma intreaga, persoane cu varsta cuprinsa intre 16 si 29 de ani inregistrati ca someri primesc lunar, pe o perioada de 12 luni, pentru fiecare persoana angajata din aceasta categorie, 50% din salariul angajatului, dar nu mai mult de 2.500 lei".
• Pentru anul 2022, din totalul veniturilor bugetare estimate la 99.735.105 mii lei, 86,4% urmeaza sa se incaseze din contributii de asigurari, 0,1% din venituri nefiscale si 13,5% din subventii de la bugetul de stat, respectiv suma de 13.472.058 mii lei.
• Din totalul veniturilor bugetare, 99.557.228 mii lei sunt aferente sistemului public de pensii (99,8%) si 177.877 mii lei aferente sistemului asigurarilor de accidente de munca si boli profesionale (0,2%).
• Veniturile totale ale bugetului asigurarilor sociale de stat pe anul 2022, sunt diminuate cu suma de 11.083.942 mii lei aferenta Pilonului II de pensii.
• "Mentinerea in anul 2022 a cuantumului brut al salariilor si sporurilor de care beneficiaza personalul din administratia publica centrala si locala, inclusiv personalul care ocupa functii de demnitate publica si functii asimilate acestora, la nivelul acordat pentru luna decembrie 2021. Prin exceptie de la aceasta regula, pentru personalul care ocupa functiile prevazute in anexa nr.II „Familia ocupationala de functii bugetare Sanatate si asistenta sociala” la Legea-cadru nr.153/2017, cu modificarile si completarile ulterioare, incepand cu 1 ianuarie 2022 salariile de baza se majoreaza cu 1/4 din diferenta dintre salariul de baza prevazut de Legea-cadru nr.153/2017, cu modificarile si completarile ulterioare pentru anul 2022 si cel din luna decembrie 2021. De asemenea, pentru personalul didactic de predare, personalul didactic auxiliar, personalul didactic de conducere si personalul de indrumare si control din invatamant, incepand cu data de 1 ianuarie 2022 salariile de baza se majoreaza cu 1/4 din diferenta dintre salariul de baza prevazut de Legea-cadru nr.153/2017, cu modificarile si completarile ulterioare pentru anul 2022 si cel din luna decembrie 2021".
• "Reformele propuse in PNRR vor avea un efect de amploare pentru economia si societatea romaneasca. 
• -Reformele fiscale si cea a sistemului de pensii vor genera o traiectorie sustenabila a finantelor publice pe termen mediu si lung. 
• -Reformele fiscale vor duce la o crestere graduala a veniturilor la bugetul de stat care sa permita bugetului de stat sa isi extinda nivelul de 10 investitii publice, acolo unde fondurile europene nu pot contribui sau unde nevoia de finantare este foarte mare", se mai arata in document.
• "Pentru anul 2022 veniturile totale ale bugetului asigurarilor pentru somaj au fost estimate la 3.695.437 mii lei, din care 37,6% vor proveni din cota parte din contributia asiguratorie pentru munca destinata finantarii sistemului de asigurari pentru somaj, 44,2% din cota parte din contributia asiguratorie pentru munca destinata finantarii fondului de garantare pentru plata creantelor salariale, 15,7% din sume primite de la Uniunea Europeana, venituri nefiscale si alte venituri 0,7% si 1,8% din subventii de echilibrare de la bugetul de stat.
• Din totalul veniturilor bugetare, 2.049.200 mii lei sunt aferente sistemului asigurarilor pentru somaj (55,5%) si 1.646.237 mii lei aferente fondului de garantare pentru plata creantelor salariale (44,5%)".
• "Programul ”Ajutoare de stat pentru finantarea proiectelor de investitii”, include scheme de ajutor de stat care se aplica atat intreprinderilor mari cat si IMM-urilor, avand ca obiectiv dezvoltarea regionala prin stimularea realizarii de investitii, crearii de noi locuri de munca, precum si modernizarea sau dezvoltarea IMM-urilor".
• Marirea punctului de pensie la 1.586 lei respectiv o majorare cu 10% de la 1 ianuarie 2022;
•  Majorarea indemnizatiei sociale minime la 1.000 lei
• Majorarea alocatiilor de stat pentru copii la 600 lei pentru copii cu varsta pana la 2 ani, respectiv 3 ani pentru copii cu handicap si la 243 lei pentru copii cu varsta cuprinsa intre 2 ani si 18 ani.
• Acordarea unei indemnizatii suplimentare, pentru persoanele cu dizabilitati, respectiv a 13-a indemnizatie.

Cadrul macroeconomic extern si intern

Economia europeana revine pe o traiectorie expansionista mai rapid decat se preconizase

Situatia pe piata fortei de munca ar trebui sa continue sa se imbunatateasca

Deficite sub nivelurile preconizate

Presiunile temporare asupra preturilor la nivel mondial determina cresterea inflatiei la cel mai ridicat nivel din ultimii zece ani 

Incertitudinile si riscurile legate de perspectivele de crestere raman foarte ridicate

Riscuri pentru Romania 

• Persistenta pandemiei, aparitia de noi variante la care vaccinul sa aiba un raspuns limitat, continuarea inregistrarii unei rate scazute a vaccinarii. 

•  Inflatia poate ramane la nivele ridicate daca dezechilibrul cerere-oferta continua pe un termen mai lung, punand astfel presiune pe preturi si pe asteptarile inflationiste.

•  Perturbarile pe lanturile de distributie si criza semiconductorilor continua sa reprezinte riscuri ce pun presiune pe producatorii auto si se asteapta sa se manifeste si in prima parte a anului urmator, afectand exporturile de bunuri, in special in cazul industriei auto. 

• Accentuarea deficitului de forta de munca, in special cea calificata, in sectoare precum constructiile.

de Magda Florea

Senior Editor Manager.ro