Guvernul Romaniei este ca o Matrioska in care papusa mare se ascunde in papusa mica

Guvernul Romaniei este ca o Matrioska in care papusa mare se ascunde in papusa mica guvernagentii guvernamentalepersonalcosturimatrioska

Cand ne gandim la Guvernul Romaniei, ne reprezentam, dintr-un fel de obisnuinta vizuala, o masa lunga, in capul careia sta prim-ministrul, flancat, pe laterale, in formula actuala, de 24 de ministri.
Toate ceie 25 de personaje incap intr-un singur cadru, larg, pe care-l transmit toate televiziunile la programele de stiri. 
Guvernul, insa, este un soi de papusa Matrioska, dar pe dos. Cand deschizi papusa, intr-insa nu gasesti o papusa mai mica, ci una mai mare, asta pentru ca in subordinea fiecarui minister se gasesc o sumedenie de Agentii Nationale, Regii Autonome, Companii Nationale, Autoritati Nationale si altele.  

Toate aceste entitati nu sunt listate pe site-urile fiecarui minister in parte, astfel incat inventarierea lor exacta se dovedeste a fi o intreprindere anevoioasa.

Cu toate acestea, cifra cea mai vehiculata, de mai multe surse credibile, este de cca 250 de astfel de Agentii, Autoritati etc. aflate in subordinea ministerelor.

Cum nici toate ministerele nu au facut public numarul total de angajati, tot asa nici toate institutiile din subordinea lor nu o fac. Din cifrele totusi disponibile, rezulta, de pilda, ca numarul total de angajati in Centrala Ministerului de externe a fost, in februarie 2018, de 900 de persoane, conform site-ului ministerului. Pe site-urile altor ministere, desi organigrama este facuta publica, informatia referitoare la numarul total de angajati lipseste.

Aceeasi situatie este intalnita si in cazul Agentiilor, Autoritatilor etc. din subordinea ministerelor. De pilda, Administratia Nationala a Rezervelor de Stat si Probleme Speciale (aflata in subordinea Ministerului Administratiei si Internelor) declara 1.100 de posturi, inclusiv presedintele, in vreme ce Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice (aflata in subordinea Ministerului Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice) declara175 de posturi plus presedintele. In alte cazuri, insa, cifrele nu sunt disponibile, asadar orice estimare a numarului total de posturi din aceste institutii si organizatii ale statului nu poate fi facuta.

Printre cele cca 250 de Agentii, Autoritati, Regii, Companii etc. aflate in subordinea ministerelor se numara: Oficiul de mobilizare a economiei si pregatirea teritoriului pentru aparare, Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice, Administratia Nationala a Rezervelor de Stat si Probleme Speciale (care declara 1.100 de posturi, inclusiv presedintele), Agentia Nationala a Functionarilor Publici, Agentia Nationala a Zonei Montane (cu doar 26 de posturi), Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului, Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare, Agentia Nucleara si pentru deseuri radioactive, Agentia Nationala de Consultanta Agricola, Agentia Nationala pentru Ameliorare si Reproducere in Zootehnie, Oficiul National al Viei si Vinului, Oficiul National al Denumirilor de Origine pentru Vinuri si alte produse Viniviticole, Agentia pentru Serviciile Societatii Informationale, Centrul National pentru Reducerea Riscului Seismic, Compania Nationala de Investitii, Agentia Romana de Asigurare a Calitatii in Invatamantul Preuniversitar, Agentia Nationala pentru Egalitatea de Sanse intre Femei si Barbati, Agentia Romana de Salvare a Vietii Omenesti pe Mare…

Astfel stand lucrurile, guvernul care se vede la televizor si incape intr-un singur cadru, cu cele 25 de personaje asezate de o parte si de alta a unei mese lungi, este doar o "imagine reprezentativa" a institutiei. Dimensiunile guvernului extins, a celui real, de fapt, nu pot fi "masurate" cu exactitate nici in termeni de personal, nici in termeni de costuri.