Noutati legislative: Se simplifica procedura achizitiilor publice. Contractele vor fi atribuite mai usor
achizitii publicecontracte cu statulsimplificarea achizitiilor publiceanap
In sedinta de miercuri, Executivul a adoptat o Ordonanta de Urgenta care reglementeaza achizitiile publice. Procedura acestora va fi simplificata, spun oficialii guvernamentali.
La propunerea Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice (ANAP), Guvernul a adoptat miercuri proiectul de Ordonanta pentru modificarea si completarea unor acte normative in domeniul achizitiilor publice.
Documentul la care facem referire contine masuri pentru simplificarea si fluidizarea procesului de achizitie publica, inclusiv prin reducerea anumitor termene procedurale reglementate de Legea nr. 98/2016, Legea nr. 99/2016 si Legea nr. 100/2016.
Contractele de achizitii publice vor fi atribuite mai rapid si va creste gradul absorbtiilor de fonduri europene
Potrivit initiatorilor proiectului legislativ, aceste masuri menite sa simplifice procedura achizitiilor publice vor avea numeroase efecte benefice. De exemplu, contractele de achizitii publice vor fi atribuite mai rapid si va creste gradul absorbtiilor fondurilor europene, sustine Agentia Nationala pentru Achizitii Publice (ANAP).
Va amintim ca, din alocarea totala de 672,5 miliarde de euro pentru Mecanismul de Redresare si Rezilienta (MRR) la nivelul UE, Romania poate beneficia de aproximativ 30,5 miliarde de euro, compuse din 13,8 miliarde de euro sub forma de granturi si 16,7 miliarde de euro sub forma de imprumuturi.
Regula stabilita prin propunerea de Regulament (aflata inca in negociere la nivel european) este ca 70% din granturi sa fie angajate pana la finalul anului 2022, termenul limita pentru accesarea diferentei de 30% din granturi fiind 31 decembrie 2023. In plus, platile pentru proiectele care vor fi incluse in programele nationale de redresare si rezilienta trebuie facute pana in decembrie 2026.
Care sunt noutatile legislative
-
Proiectul de Ordonanta pentru modificarea si completarea unor acte normative in domeniul achizitiilor publice prevede reducerea duratei intregului proces de achizitie publica, de la peste 2 ani (durata medie actuala) pana la 6 luni, printr-o serie de masuri cum ar fi: diminuarea perioadei maxime de prelungire a termenului de intocmire a raportului procedurii sau a raportului intermediar (spre exemplu in cazul licitatiei deschise si al licitatiei restranse, perioada de prelungire se reduce de la 80 la 30 de zile), reducerea la jumatate a termenului de publicare a deciziei de anulare a procedurii si, respectiv, eliminarea posibilitatii de prelungire a termenului stabilit pentru depunerea documentelor in sustinerea DUAE, in cazul procedurii simplificate.
-
De asemenea, se elimina din sarcina operatorului economic declarat castigator obligatia de a prezenta certificate fiscale pentru toate sediile secundare/ punctele de lucru, aceasta fiind inlocuita cu o declaratie pe proprie raspundere din care sa reiasa ca nu si-a incalcat obligatiile privind plata impozitelor sau cele privind contributiile la asigurarile sociale, fara alte documente suplimentare. In practica, obtinerea certificatelor fiscale s-a dovedit a fi o povara administrativa excesiva, mai ales in cazul operatorilor economici cu sute sau chiar mii de sedii secundare.
-
Nu in ultimul rand, autoritatea contractanta sanctionata contraventional va avea posibilitatea sa adopte masurile necesare impotriva persoanei responsabile, in cazul in care o instanta judecatoareasca constata culpa grava a respectivei persoane in legatura cu exercitarea, in conditiile legii, a atributilor ce ii revin.
-
Totodata, este reglementata si limitarea reparatiei prejudiciului incercat la valoarea cheltuielilor de elaborare a ofertei si de participare la procedura de atribuire.
-
Important de mentionat este si faptul ca a fost clarificata situatia in care deciziile CNSC sunt atacate cu plangere la instanta de judecata, situatie in care nu se mai pot depune probe noi fata de cele care au fost depuse in cadrul contestatiei initiale.
-
In cele din urma, modificarile legislative operate vizeaza si clarificarea unor aspecte procedurale ce tin de derularea controlului ex-ante al procesului de achzitie publica, reglementate la nivelul OUG nr. 98/2017.
