BOR: Legea cimitirelor, un act normativ deficitar si ambiguu
borbiserica ortodoxa romanaparlamentul romanieisfantul sinodinmormantareculteaviz sanitarcimitire
In data de 11 iulie 2014 s-a publicat in Monitorul Oficial, partea I, nr. 520, Legea nr. 102 privind cimitirele, crematoriile umane si serviciile funerare. In cuprinsul legii se precizeaza ca aceasta va intra in vigoare in 90 de zile de la adoptare, respectiv in data de 9 octombrie 2014.
Sfantul Sinod al Bisericii Ortodoxe Romane, in sedinta de lucru din data de 18 august 2014, a luat act cu ingrijorare de adoptarea acestui act normativ, avand in vedere caracterul deficitar si ambiguu al multor prevederi ale acestuia.
Sfantul Sinod a avut in vedere ca proiectul de lege a fost criticat inclusiv de institutii statale competente. Astfel, Guvernul Romaniei a comunicat la 10 martie 2010 numeroase observatii si propuneri catre Parlament, care vizau toate aspectele importante ale legii, Presedintele Romaniei a respins motivat, in cinci puncte, la 13 decembrie 2010, promulgarea acestei legi, iar Plenul Camerei Deputatilor a retrimis textul, in 18 martie 2014, catre comisia juridica, pentru raport suplimentar.
Fara a se tine cont decat in foarte mica masura de problemele semnalate, legea a fost adoptata in pragul vacantei parlamentare, in graba si fara invitarea la dezbateri a entitatilor interesate.
Principalele motive care au trezit ingrijorarea Sfantului Sinod sunt urmatoarele:
Instabilitatea cimitirelor detinute de operatori economici, asociatii sau fundatii si faptul ca un obiectiv de interes public local a fost lasat in gestiunea unor entitati efemere si fara responsabilitate comunitara;
Riscul permanent de tulburare a pacii confesionale in perimetrul cimitirelor private, datorita inexistentei obligatiei de a crea sectoare confesionale in acestea, asa cum au obligatia autoritatile publice locale si cultele in cimitirele pe care le detin.
Transformarea comunelor si oraselor si, implicit, a bugetelor locale, in garanti pentru cimitirele private din cuprinsul lor, intrucat preiau cimitirele private in cazul falimentului operatorului economic si al dizolvarii asociatiei sau a fundatiei, fara a se stabili clar daca, odata cu transmiterea cimitirului, sunt transmise si eventuale datorii.
Intrucat, intre motivele care determina pierderea dreptului de concesiune asupra locului de veci, inclusiv in cimitirele existente ale cultelor, nu se afla si acela al parasirii cultului, legea afecteaza autonomia cultelor, intrucat incalca prevederile referitoare la cimitire cuprinse in statutele, codurile canonice sau regulamentele acestora (cultele se organizeaza si functioneaza in mod autonom, potrivit propriilor statute sau coduri canonice — art. 8 alin. 1 al Legii nr. 489/ 2006 privind libertatea religioasa si regimul general al cultelor) si va duce, in timp, la pierderea caracterului confesional al cimitirelor apartinand cultelor.
Obligatia ca administratorul cimitirului sa asigure functionarea si intretinerea salii de ceremonii funerare si a spatiului tehnic la temperaturi pana la 15oC constituie conditii deosebit de impovaratoare pentru credinciosi si unitatile de cult, mai ales pentru cele din localitatile rurale.
Conditiile pentru desfiintarea cimitirelor inainte de trecerea a 30 de ani de la ultima inhumare sunt mai permisive decat cele pentru desfiintarea cimitirelor dupa 30 de ani de la ultima inhumare si nu mai cuprind obligatia existentei unor motive temeinic justificate sau a avizului cultului, ci doar avizul sanitar.
Nu sunt reglementate in niciun fel obligatiile persoanei care solicita deshumarea osemintelor dupa trecerea a 7 ani de la inmormantarea defunctului, de a nu distruge sau profana aceste oseminte.
Pentru motivele sus mentionate, Sfantul Sinod solicita Guvernului si Parlamentului Romaniei sa amane intrarea in vigoare a acestei legi, pana la reglementarea corespunzatoare a problemelor semnalate. Comunicatul de presa este semnat de Oficiul canonico-juridic Al Cancelariei Sfantului Sinod.
RSS Flux RSS 2.0
Sitemap XML