Foame de bani la buget: ACCIZELE, mai scumpe. Ce accize s-ar putea scumpi in perioada urmatoare
accize
Uniunea Europeana a anuntat ca a deschis pana la data de 4 iulie 2022 o consultare publica, pentru a analiza daca nivelul accizelor la alcool si bauturi alcoolice nu ar trebui sa suporte o crestere, mai ales ca ratele acestora nu au mai fost modificate din anul 1992. Cu doar doua luni in urma, un grup de lucru al Organizatiei Mondiale a Sanatatii prezenta un studiu care sugera tarilor europene introducerea unui nivel minim de taxare de 15% pe pretul cu amanuntul pe unitatea de alcool, indiferent de tipul de bautura alcoolica, pentru ”a salva vieti”, si inducea ideea ca o astfel de masura ar trebui considerata ”o prioritate pentru sanatatea publica”.
La nivelul Uniunii Europene, statele membre pot stabili accizele aplicabile la nivel national in functie de propriile necesitati, dar ele trebuie sa depaseasca ratele minime specificate in Directiva 92/84/CEE, ce stabileste aceste rate minime ale accizelor la alcool si la bauturi alcoolice.
Intr-un fel, consultarile demarate de Comisie nu sunt o surpriza. Planul de actiune pentru o impozitare simpla si echitabila, publicat in 2020 de Comisia Europeana si menit sa sprijine strategia de redresare economica, prevedea inclusiv revizuirea ratelor accizelor, armonizate la nivelul UE, la alcool si bauturi alcoolice, ”pentru asigurarea veniturilor si combaterea evaziunii fiscale”.
Evaluarea anuntata de Comisie urmeaza sa acopere toate categoriile armonizate de produse alcoolice care intra in prezent in domeniul de aplicare al Directivei 92/84/CEE: alcool si bauturi alcoolice, produse intermediare, vinul si berea.
Dar, Comisia apreciaza ca este necesara o analiza cuprinzatoare pentru a stabili ”validitatea si eficacitatea cotelor minime ale accizelor la alcool si bauturile alcoolice”, care nu au fost actualizate de 30 de ani, dar si ”baza de impozitare (volumul sau continutul de alcool al bauturilor), pentru a stabili daca ele raspund in continuare nevoilor politicilor si obiectivelor evolutiei pietei si a modelelor de consum. Aceasta presupune, spune Comisia in nota de informare, ”revizuirea coerentei logicii de interventie care sta la baza cadrului legislativ in lumina obiectivului de functionare a pietei unice, dar si in ceea ce priveste lupta impotriva fraudei fiscale, protectia sanatatii publice si obiectivele societale mai largi, precum si valoarea adaugata a actiunii UE”. In urma consultarilor, Comisia asteapta sa fie identificate problemele restante si, acolo unde este posibil, bunele practici pentru a aborda cel mai bine problemele identificate.
Analiza va servi drept baza pentru o discutie cu statele membre, privind stadiul actual si o posibila evolutie a cadrului legislativ al UE. Printre aspectele avute in vedere in modelarea noilor rate de accizare putem vedea crearea unui nivel mai mare de echitate a taxarii cu accize a produselor alcoolice, crearea unui mecanism care sa asigure ajustarea continua a nivelului accizei la inflatie, mentinerea unor regimuri speciale pentru anumite produse sau regiuni, o crestere graduala a nivelului de accizare, care sa nu creeze perturbari nedorite ale pietei, asigurarea unui nivel de convergenta a pretului la nivelul statelor, precum si setarea unui nivel minim raportat la pretul de vanzare.
De asemenea, Comisia estimeaza ca o legiferare a unei eventuale modificari a nivelului accizelor ar putea interveni din a doua jumatate a anului 2023.
La acest moment, valorile accizelor in Romania sunt stabilite la 3.778,89 lei/hl de alcool pur pentru alcool etilic, in conditiile in care nivelul minim setat prin directiva este de 550 Euro/hectolitru si la 453,47 lei/hl la produse intermediare – acele bauturi la care alcoolul nu rezulta in intregime din fermentare – in conditiile in care nivelul minim setat prin directiva este de 45 Euro/hl. Berea este taxata cu o acciza de 3,77 lei/hl/1 grad Plato comparativ cu nivelul minim de 0,748 Euro pe hectolitru/grad Plato setat la nivelul UE, iar vinul linistit are acciza 0.
Pe de alta parte, insa, veniturile din accize au insumat 28,62 mld lei in ianuarie-octombrie 2021, in crestere cu 14,6% (an/an), asa cum arata chiar cifrele oferite de Ministerul de Finante. In structura, se remarca o dinamica de 15,6% in cazul incasarilor din accizele pentru produsele energetice - determinata in principal de normalizarea consumului de carburanti fata de perioada de referinta, respectiv un avans de 11,9% al incasarilor din accizele pentru produse din tutun, sustinut si de majorarea accizei la tigarete. Ponderea accizelor pe alcool, insa, nu este mentionata, fiind cea mai mica.
Ca sa conchidem, putem spune ca este destul de previzibila, in contextul majorarilor deficitelor bugetare, dar si a ingrijorarii legate de impactul consumului de alcool asupra sanatatii populatiei, o majorare a cotelor accizelor la alcool sau bauturi alcoolice.
Explicatiile ne-au fost oferite de Georgiana Iancu, Partener, liderul departamentului de Taxe indirecte EY Romania, Daniela Neagoe, Senior Manager, Comert International, EY Romania.
Foto: pixabay
